根据《阿坝州总工会关于开展工会系统党群共建创先争优活动的实施意见》（阿州工创争【2010】1号）文件精神，为全面加强学校党组织建设和工会建设，切实提高基层党组织和工会共同推进学校科学发展中的执行力，努力把基层党组织和工会建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍、工会会员建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，结合我校工作实际，现就深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委九届七次和州委九届十次全会精神，以“深入学习实践科学发展观，奋力推进阿坝跨越式发展和长治久安”为主题，以创建先进基层党组织、先进基层工会、争当优秀共产党员和争当工会积极分子为主要内容，紧扣灾区重建发展和藏区反分裂维稳及学校教育教学发展和安全工作实际，大力加强基层党组织、工会组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织和工会组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促使全体党员和工会会员围绕教学质量发挥作用，组织党员、工会会员围绕服务师生发挥作用，推进学校又好又快发展。
二、活动主题
根据州委以“深入学习实践科学发展观，奋力推进阿坝跨越式发展和长治久安”为主题，以“推动科学发展、维护社会稳定、促进民生改善、加强基层组织”为总体目标，结合州总工会掀起的“立足本质、服务职工，促进发展、争创一流”为主题的工会创先争优活动、州直机关工委提出的“机关党建走在前头、服务发展新跨越”的创先争优主题和州教育局活动主题（为科学发展创先进，为阿坝教育争一流）与具体目标（组织建设坚强有力，办学行为规范有序，师德师风明显改善，队伍建设出成效，教育质量显著提高，教育事业科学发展）学校提出：“修德爱国比身正、教书育人创一流”的活动主题。党员、职工具体活动载体是：围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，积极开展“优秀党员师德标兵”、“工会积极分子”在校开展比修养、比学习、比奉献、比业绩的活动，争创一流的师德师风、一流的教育教学质量。充分发挥党员的先锋模范作用，着力打造让家长放心、让社会满意的一流教育阵地。
三、总体要求
按照中央和省、州委关于开展创先争优活动要达到“推动科学发展、维护社会稳定、促进民生改善、加强基层组织”的总体要求，各基层组织和广大工会会员、党员要进一步解放思想，坚持改革创新，务求实效，统筹推进党的建设和其他经常性工作，深入贯彻落实《阿坝州关于在党委（支部）领导下的中小学校校长负责制实施办法（试行）》，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观要求；要不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动和学校师德主题教育活动成果，深入开展“胸怀祖国，热爱阿坝”主题德育实践活动，进一步解决影响和制约我校科学发展的突出问题，切实解决师生的实际问题；进一步密切党群干群关系；要继续推进学习型党组织建设和基层工会组织的建设，进一步增强教师队伍的生机活力。
四、阶段安排
学校开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90 周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行。
第一阶段：广泛发动（2010年9月）。主要抓好三项工作：一是动员部署。在9月23日召开教职工大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。学校党总支结合实际制定创先争优活动实施方案，对三个党支部、八个工会小组和全体党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践科学发展观活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。三是组织学习。党总支和各支部组织广大党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习中央、省委和州委领导关于开展创先争优活动的重要讲话和相关文件，进一步提高思想认识，当前要认真学习领会胡锦涛总书记在学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。
第二阶段：全面推进（2010年10月——2011年6 月底）。着重围绕迎接建党90周年，掀起创先争优活动的高潮。坚持抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，认真落实创先争优活动公开承诺事项。广大党员、工会会员学先进、赶先进、当先进的意识明显提高。围绕“修德爱国比身正、教书育人创一流”主题，采取开展党员承诺活动、党组织关爱活动、职工岗位技能大比武活动、“胸怀祖国、热爱阿坝”爱国主义教育活动、加强学校教育教学管理和校园文化建设、强化师德师风建设等方式，扎实推进创先争优活动。2011年“七一”前，党总支对先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。
第三阶段：深化提升（2011年7月——2012年6月底）。着重围绕迎接党的十八大，开展新一轮的创先争优活动。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是规范党支部党建工作，二是健全党支部和党员创先争优的工作机制，三是加强宣传扩大典型影响力。
第四阶段：总结完善（2012年7月——党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：一是展示成果，通过多种形式，全面回顾我校开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进教育科学发展的成果。二是搞好总结，要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议，党总支对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、主要内容
“创先争优”即创建“先进基层党组织”、 “先进基层工会组织”争当“优秀共产党员”。教育系统开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员和工会积极分子为主要内容。
（一）“先进基层党组织”的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，在推动工作和自身建设上努力做到“五个好”，在发挥作用上做到“四强”。“五好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央各项路线方针政策和省、州委重大决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；能认真研究和解决学校发展热点、难点问题，工作措施符合实际，成效显著。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能充分发挥先锋模范作用；按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性、有计划发展党员，建立“在党员中培养优秀教师”和“在优秀教师中培养党员”的“双培养”制度，措施得力，成效明显。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，结合实际积极建立健全学校科学发展的长效机制，教育教学及管理工作运行顺畅有序。四是工作业绩好；各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出；能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项教育工作任务。五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信，党群干群关系密切，党员在群众中有良好形象，工作措施符合师生意愿，工作作风和工作实绩得到师生满意。“四强”：一是推动发展强。影响教育科学发展的突出问题得到有效解决，学校发展步伐快、成效显著。二是服务群众强。联系和服务群众的机制健全、渠道畅通，各项措施落实到位，工作作风和工作实绩群众满意、社会公认。三是凝聚人心强。党组织渗透力、凝聚力强。四是促进和谐强。尊重党员主体地位，落实党员民主权利，社会和谐因素得到有效集聚，社会安定和谐。
（二）“优秀共产党员”的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新理论，求真务实、勇于创新、严谨笃学，不断提升党性、提高素质。二是敬业爱岗的模范。党员干部要勇于在工作上创新，积极探索新机制、新方法、推进科学行政、民主行政、依法行政，以创新的精神努力完成各项工作任务；具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本质岗位上作出显著成绩。广大党员教职工有勇于争当教书育人的模范。树立先进教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新，全面实施素质教育，不断提高教育质量。因材施教，促进学生全面发展；教育教学成绩突出，师生满意度高。三是服务群众的模范。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众贴心人。四是遵纪守法自律的模范。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。自觉遵守党的纪律特别是中央、省州委关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。广大教师要积极争当弘扬师德的模范。自觉加强师德修养，模范遵守《中小学教师职业道德规范》，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。五是弘扬正气的模范。模范践行社会主义核心价值体系，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，公道正派，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
六、推进方式
1、组织动员。9月23日召开动员大会，传达州委、州总工会相关文件精神，制定学校实施方案，让全校职工明确创先争优活动的意义和基本要求。
2、公开承诺。各支部、广大党员和工会会员根据开展创优争先活动的总体要求和主要内容，结合各自实际，明确提出先进基层党组织、先进基层工会和优秀共产党员、工会积极分子的具体标准，各支部、工会小组制定实施方案、阶段目标、年度计划和工作措施，党员、工会会员提出具体打算，并向全体职工公布，作出承诺，与抓好学习实践活动整改落实后续工作想衔接。建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；着力引导基层党组织切实履行职责，广大党员、工会会员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。
3、接受点评。不定期接受上级组织对我校创先争优活动的点评，并不断整改和完善工作。
4、双向述职。每年年底，结合总结创先争优活动情况，学校党组织、工会分别向上级组织进行述职，党员分别向党组织和群众进行述职，工会会员分别向工会小组进行述职，并汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。
5、群众评议。适时组织党员、群众评议，评议结果在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织、优秀工会小组和优秀共产党员、工会积极分子的重要依据。
6、评选表彰。对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀工会小组和优秀共产党员、工会积极分子，学校原则上每年进行1次集中评选表彰，评选表彰要注重工作实绩和社会公认，广泛听取党员和群众的意见。
六、组织领导
为了切实加强创先争优活动的领导，确保活动扎实开展，取得实效，学校工会成立深入开展创先争优活动领导小组和办事机构。
1、成立创先争优活动领导小组
组长：蒋兆俊
副组长：苟世华、黄琪
成员：石音、许顺美、王怀良、姜方斌、黄智莲、龚述华、卿志革、李丽君、张明折
领导小组下设活动组织组,组长由蒋兆俊兼任，苟世华和各工会小组长为工作人员，负责活动的组织安排。
2、强化督促检查。各支部、各工会小组、每位职工都要提出具体的争创目标、措施，并在一定范围内公示，接受群众监督。
3、搞好舆论宣传。一是在每年七一前夕，宣传表彰一批先进典型。二是充分利用报刊、广播、电视、网络等载体，通过制作永久性标语、开辟宣传专栏等形式，加强舆论宣传，努力营造学先进、比先进、赶先进的良好氛围。
